A Prática da Supervisão Baseada em Risco nos fundos de pensão no Brasil

Autores

DOI:

https://doi.org/10.70444/2966-330X.v2.n1.006

Palavras-chave:

pension funds system, risk-based supervision, regulation, Brazil, pension fund

Resumo

O presente trabalho analisa a evolução da supervisão nos Fundos de Pensão no Brasil, com foco na transição para o modelo de Supervisão Baseada em Risco (SBR). Aborda o contexto da reforma previdenciária de 1998 e a introdução do Princípio do Equilíbrio Econômico-Financeiro e Atuarial. O objetivo central é apresentar o RBS como um modelo viável para promover o equilíbrio financeiro-atuarial dos planos de pensões geridos pelos fundos de pensões e proteger os interesses dos participantes e beneficiários. O estudo utiliza uma abordagem qualitativa, com revisão bibliográfica e documental, analisando legislação, normas regulamentares e documentos técnicos e considerando as melhores práticas internacionais. A pesquisa demonstra que o RBS, preconizado pela International Organization of Pension Supervisors (IOPS), existe no arcabouço legal brasileiro há duas décadas. A Resolução PREVIC 23/2023 representa um marco na consolidação do RBS, introduzindo princípios como o da proporcionalidade e enfatizando a orientação preventiva. A implementação prática do RBS, com foco na análise de riscos e na atuação preventiva, é essencial para garantir a sustentabilidade do sistema de Previdência no Brasil, especialmente no contexto de expansão do sistema, sobretudo após a reforma de 2019, que exige a oferta de planos de previdência complementar aos servidores públicos de todos os níveis de governo. O modelo exige constante O modelo exige constante aprimoramento e adaptação à dinâmica do mercado, demandando investimentos em tecnologia e capacitação. A atuação da PREVIC é um fator crucial para o sucesso da SBR, garantindo expertise técnica e capacidade de diálogo com os Fundos de Pensão.

Downloads

Os dados de download ainda não estão disponíveis.

Biografia do Autor

  • Flavio Martins Rodrigues, Bocater Advogados

    Sócio Sênior do Escritório Bocater, Camargo, Costa e Silva, Rodrigues

    Mestre em Direito Tributário e Pós-Graduado em Fundos de Pensão

    Membro da International Pension & Employee Benefits Lawyers Association-IPEBLA (Canadá)

    Ex-Diretor-Presidente do RIOPREVIDÊNCIA e do Instituto de Certificação da Seguridade Social-ICSS

Referências

ARAÚJO, Thiago Cardoso; SAMPAIO, Patrícia Regina Pinheiro. Predictability or resilience? Notes on risk sharing in administrative contracts. Law Journal of the Attorney General's Office of the State of Rio de Janeiro, v. 1, p. 311-333, 2014.

BECK, Ulrich. Risk Society: Towards a New Modernity. Thousand Oaks, 1992.

BRASIL. Lei Complementar nº 108, de 29 de maio de 2001. Dispõe sobre a relação entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, suas autarquias, fundações, sociedades de economia mista e outras entidades públicas e suas respectivas entidades fechadas de previdência complementar, e dá outras providências. 2001a. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp108.htm.

BRASIL. Lei Complementar nº 109, de 29 de maio de 2001. Dispõe sobre o Regime de Previdência Complementar e dá outras providências. 2001b. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/lcp/lcp109.htm.

BRASIL. Lei nº 12.154, de 23 de dezembro de 2009. Cria a Superintendência Nacional de Previdência Complementar - PREVIC e dispõe sobre o seu pessoal; inclui a Câmara de Recursos da Previdência Complementar na estrutura básica do Ministério da Previdência Social; altera disposições referentes a auditores-fiscais da Receita Federal do Brasil; altera as Leis nos 11.457, de 16 de março de 2007, e 10.683, de 28 de maio de 2003; e dá outras providências. 2009.

BRASIL. Emenda Constitucional nº 103, de 12 de novembro de 2019. Altera o sistema de previdência social e estabelece regras de transição e disposições transitórias. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc/emc103.htm.

FIGUEIREDO, Leonardo Vizeu. The evolution of the economic order in Brazilian constitutional Law and the role of regulatory agencies, Revista Virtual da AGU. Year VII n 66 ([s.d.]): p. 1–23.

GARCIA, Márcio Gomes Pinto; GIAMBIAGI, Fabio. Risk and regulation. Rio de Janeiro: Elsevier, 2010.

GRAU, Eros Roberto. The Economic Order in the 1988 Constitution, 17th Ed. São Paulo, Malheiros, 2015.

KUHN, Thomas. The structure of scientific revolutions, 9th Ed. São Paulo: Perspectiva, 2005.

RODRIGUES, Flávio Martins. A reinterpretation of the Tax Immunity of pension funds in Light of the Theory of Fundamental Rights. Law Journal of the Association of Attorneys of the New State of Rio de Janeiro, vol. XII – Fundamental Rights. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2003, pp. 287-290.

OTERO, Paulo. Administrative law manual. Lisbon: Almedina, 2013.

PENA, Ricardo, Pension Funds in Brazil: recent developments and perspectives. BRAZIL. Ministry of Social Security and Challenges, http://www.previc.gov.br/central-de-conteudos/publicacoes /artigos/2009/fundos-de-pensao-no-brasil-evolucao-recente-e-perspectivas.pdf.

PENA, Ricardo; GALAZZI, Geraldo. Risk-based supervision in supplementary pensions in Brazil: current status and perspectives, in GALAZZI, Geraldo: Risk Management-Manual of Good Practices. São Paulo, Abrapp/ICSS/Sindapp, 2008.

RODRIGUES, Flávio Martins. Complementary Pensions: Concepts and fundamental legal elements. Social Security Magazine No. 03, October 2005, p. 1-34.

SANTOS, João Marcelo dos. Máximo Legal Vision of Self-Regulation. Revista de Previdência nº 2, p. 146, 2005.

SANTOS, Roberto Mizuki Dias dos. Deslegalização e a função reguladora da administração pública, CONSTITUIÇÃO, ECONOMIA E DESENVOLVIMENTO v. 1, nº 1, 2009.

SOUTO, Marcos Juruena Villela. Regulatory Administrative Law. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2005.

STEWART, Fiona, “Experiences and challenges with the introduction of risk-based supervision for pension funds”, Available at SSRN 1813759, 2007, http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1813759

Publicado

30-06-2025

Declaração de Disponibilidade de Dados

Os autores podem ter a sua base de dados acessada no Linkedin.

Como Citar

MARTINS RODRIGUES, Flavio; ARAÚJO, Thiago C.; LEITE, Gabriel Augusto Cintra. A Prática da Supervisão Baseada em Risco nos fundos de pensão no Brasil. Revista ANPPREV de Seguridade Social, Brasília, DF, v. 2, n. 1, 2025. DOI: 10.70444/2966-330X.v2.n1.006. Disponível em: https://rass.anpprev.org.br/index.php/RASS/article/view/24.. Acesso em: 1 jul. 2025.