The Defence of Public Agents by Federal Attorney General´s Office from Agency Theory Perspective

Authors

  • Aluizo Lucena Advocacia-Geral da União Author

DOI:

https://doi.org/10.70444/2966-330X.v.1n.1.2024.1003

Keywords:

Public agents, AGU, Agency Theory, public policies, Representation

Abstract

This article aims to examine the phenomenon of the representation of public agents by the AGU (Advocacia-Geral da União), investigating its relationship with agency problems. This is a qualitative exploratory research executed through the content analysis method, using as secondary data the rules that govern the matter, news reports on the procedure, and the list of judicial proceedings in which the AGU represented public agents, obtained in compliance with the Law of Access to Information. As primary data, interviews were conducted with AGU members who acted in the authorization process of representation of public agents by the AGU or in the judicial process itself, scrutinizing the agency dilemma. A high success rate of AGU was found. The data analysis justifies the legal body’s action, recognizing the legitimacy of the procedure without pointing out any conflict of interest. Studies indicate that information asymmetry and flawed incentive systems do not explain any agency conflict in the investigated phenomenon but indicate that agent error or subjective sentiment forming political-ideological bias can cause an agency dilemma.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

  • Aluizo Lucena, Advocacia-Geral da União

    Mestre em Administração Pública pela Fundação Getulio Vargas.

References

ALESSI, Renato. Instituciones de Derecho Administrativo. Barcelona: Bosch, 1970.

BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Edições 70; 1977.

DAILY, Catherine M.; DALTON, Dan R.; CANNELLA, Albert A. Corporate governance: decades of dialogue and data. Academy of Management Review, v. 28, n. 3, p. 371-382, 2003.

EISENHARDT, Kathleen M. Agency theory: an assessment and review. Academy of Management Review, v. 14, n. 1, p. 57-74, 1989.

FALCÃO-MARTINS, Humberto; MARINI, Caio. Governança pública contemporânea – uma tentativa de dissecação conceitual. Revista do TCU, n. 130, p. 42-53, 2014.

JENSEN, M; MECKLING, W. Theory of the firm: managerial behavior, agency costs and ownership structure. Journal of Financial Economics, v.3, p. 305-360, 1976.

JØRGENSEN, T. B., & VRANGBÆK, K. Value Dynamics: Towards a Framework for Analyzing Public Value Changes. International Journal of Public Administration, v. 34, n. 8, p. 486–496. 2011.

MACHADO, Maíra Rocha (Org.). Pesquisar empiricamente o direito. São Paulo: Rede de Estudos Empíricos em Direito, 2017.

MACHADO, J. A. Federalismo e políticas sociais: conexões a partir da Teoria da Agência. Revista do Serviço Público, v. 69, n. 1, p. 57–84, 2018.

MARTINS, V. A.; DA SILVA, Wesley Vieira; DE MELO, Rodrigo; MARCHETTI, Renato Zancan; DA VEIGA, Claudimar Pereira. Teoria de Agência Aplicada no Setor Público. Revista Espacios, v. 37, n.35,2016.

MEYER, J. W.; ROWAN, B. Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony. American Journal of Sociology, [s. l.], v. 83, n. 2, p. 340–363, 1977. Disponível em: https://search-ebscohost-com.sbproxy.fgv.br/login.aspx?direct=true&AuthType=ip,uid&db=edsjsr&AN=edsjsr.2778293&lang=pt-br&site=eds-live. Acesso em: 2 mar 2023

MOORE, Mark H. Creating Public Value: Strategic Management in Government. Cambridge, MA: Harvard University Press. 1995.

MORRIS, M. H.; JONES, F. F. Entrepreneurship in established organizations: the case of the public sector. Entrepreneurship Theory and Practice, v. 24. n. 1. p. 71-91. 1999.

OLIVEIRA, C. B. ; FONTES-FILHO, JOAQUIM RUBENS. Problemas de agência no setor público: o papel dos intermediadores da relação entre poder central e unidades executoras. Revista Brasileira de Administração Pública, v. 51, p. 596-615, 2017.

PAULA, A. P. P. de. Administração pública brasileira entre o gerencialismo e a gestão social. RAE-Revista de Administração de Empresas, [S. l.], v. 45, n. 1, p. 36–49, 2005. Disponível em: https://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rae/article/view/37088. Acesso em: 10 fev 2023.

ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social: princípios do direito político. Tradução de Antônio P. Danesi. 3. ed. São Paulo: Martins Fontes, 1999.

SOUSA, J. L.; PAIVA JÚNIOR, F. G.; LIRA, Z. B. A abordagem multidimensional do empreendedorismo no setor público: o caso da ação empreendedora da Fundação Joaquim Nabuco. Revista Gestão & Planejamento, v. 11, n. 2, art. 11, p. 337-354, 2010.

TALBOT, C. Measuring public value. A competing values approach. London: The Work Foundation, 2008. Disponível em: https://www.researchgate.net/publication/314304240_Measuring_Public_Value_-_a_competing_values_approach. Acesso em:10 fev 2023.

TENÓRIO, F. Gestão social: uma perspectiva conceitual. Revista de Administração Pública, v. 32, n. 5, p. 7-23, 1998.

TESTARMATA, S.; BRUNELLI, S.; GIOSI, A. Is there a risk of incoherence in an

autonomous public agency? International Journal of Public Administration, v. 33, n. 11, p. 521–528, 2010.

VERGARA, Sylvia Constant. Projetos e relatórios de pesquisa em administração. 11 ed. São Paulo: Atlas, 2009

WEBER, Max. Os Três Tipos Puros de Dominação Legítima. In: COHN, Gabriel (org.).Weber: Sociologia. 7. ed. Tradução G. Cohn. São Paulo: Ática, 2002. (Coleção Sociologia, v. 13).

YANG, Kaifeng. Creating public value and institutional innovations across boundaries: an integrative process of participation, legitimation, and implementation. Public Administration Review, v. 76, n. 6, p. 873-885, 2016.

Published

2024-07-10

Data Availability Statement

Não disponibilizou

Issue

Section

Comunicação de Pesquisa

How to Cite

LUCENA, Aluizo. The Defence of Public Agents by Federal Attorney General´s Office from Agency Theory Perspective. Revista ANPPREV de Seguridade Social, Brasília, DF, v. 1, n. 1, p. 1–32, 2024. DOI: 10.70444/2966-330X.v.1n.1.2024.1003. Disponível em: https://rass.anpprev.org.br/index.php/RASS/article/view/10.. Acesso em: 18 dec. 2024.